近日，国家广播电视总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容“广电21条”促进广电视听内容供给的几多行动》，此中包括“取消40集上限”“不严格限定古装剧数量”“抓好记取片杰作制作”“大肆支持杰作精良动画片”等21条改革步伐，被称为“广电21条”。

“广电21条”一经推出，行业回声热烈。行动突破原有行业的政策限定，更看重从行业现实出发。“这些步伐是非常需要，也是非常实时的。”中国电影评论学会会长饶曙光积极评价。“广电21条”尊重长剧的艺术纪律和市场纪律，堪比一场实时雨，唤醒从业者的劲头和信心，也让人期待着影视财富下一季的繁花绽放。

开释集数空间，但杜绝“放水”

“‘广电21条’充实施展了国家对优质内容供给的重视，将为影视财富注入新动能。”阅文集体版权买卖总司理惠敏吐露，“政策对季播剧‘边审边播’、古装剧机动排播、剧集集数上限松绑等划定，为IP系列化、长线化开拓供应了制度保障。”例如，备受存眷的《庆余年3》《赘婿2》等作品将继续迭代开拓，延长IP生命周期；而《凡人修仙传》《火旺》等重磅IP则可借助机动排播机制，更精准地触达目标受众。

从各界回声来看，冲破电视剧集数的限定是“广电21条”中最受瞩目的调整。自2020年起，为遏制“注水剧”泛滥，行业曾划定电视剧集数一般不跨越40集。而“广电21条”明确，未来电视剧集数将不再以40集为硬性上限，而是根据剧目题材、内容质量及现实需求机动调整。这一改变为汗青正剧、大IP改编等长篇叙事作品供应了更大的创作空间，可避免因集数限定而拆分播出的尴尬，贯穿剧情连贯性，提升观众追剧体验。同时，对于跨越40集的剧目，总局将组织专家评审，严格把关内容质量，防止“注水剧”回潮。

针对季播剧，“广电21条”取消了原划定中两季需距离一年的限定，避免因距离期过长，导致观众热度流失；在古装剧方面进一步开释播放空间，调控更加机动化。

检察环节“减负、提速”

对“广电21条”中改进协审制度，饶曙光尤其赞赏有加：“‘非需要不协审’机制对于电视剧和相关内容生产的康健高质量发展有非常紧张的意义。”在他看来，此项行动有利于电视剧的立项、创作、生产和播出，进一步解放了内容创作者的生产力。

在电视剧内容检察方面进一步优化工作流程，经由创建总局和省局同步检察机制，压减完成片检察时限（复杂题材30天内反馈意见）。对于涉案剧内容检察流程，减轻了不需要的协审包袱；对于一般汗青题材和专业领域剧目，鼓励引入专家提前参加把关，确保作品严谨性和专业性。另外，针对系列剧、景象剧、单元剧，试点“边审边播、边改边播、分集分单元反馈”机制，为行业索求更机动的创作播出模式迈出关键一步。

在境外内容引进与改编方面，将优化境外版权作品改编电视剧管理政策，聚焦境外精良作品开展高质量本土化改编，且不局限于日韩IP；同时支持优质国外电视剧、记取片、动画片在卫视连年道黄金时段播出；引进剧集指标分配也将优化，支持卫视连年道等重点主体引进精良电视节目。

引进更多优质的境外电视内容，或将起到“鲶鱼效应”，刺激本土剧集质量提升。这必要电视剧创作者以及内容生产者苦练内功，扎根生活，深入生活，创作出更多高质量的电视剧和内容产品。饶曙光指出：“要研究市场的改变，更好地去适应市场、适应观众的需求、满足观众的需求，最终有效地促进电视剧创作生产及其相关内容生产的高质量可继续繁荣发展。”（文报告记者 卫中）